川普政府眼見中國的「一帶一路」計畫近期波折不斷,準備趁此大好時機在經濟戰場上反攻亞洲,擬編列600億元資金,支持美國企業投資當地,特別是針對低收入國家提振經濟成長的投資案,以提高美國在亞太地區的經濟影響力。「華爾街日報」報導,今年10月川普總統簽署了「建設法案」(The Build Act),將成立全新開發機構「美國國際開發金融公司」(IDFC),為進軍亞太市場的美國企業提供貸款、貸款保證與政治風險保險。這項法案為IDFC編列多達600億元經費,且IDFC將合併聯邦政府的現有海外開發機構、將支出上限提高一倍,且有權在投資案中持有一定股份,使IDFC選擇投資案的彈性更大,也更能引導投資案進行。去年川普曾表示,與中國一帶一路「是由國家主導的投資案,且條件非常多」相比,美國新策略是「非常強的另類選擇」,目標是鼓勵美國企業投資收入偏低的亞太國家,提振當地經濟發展。報導指出,中國國家主席習近平一手推動的一帶一路策略已上路多年,是以國家主導的體制,特點是容易取得資金與大規模建設,目前已經提供數千億美元資金給十幾個國家,用來興建鐵路、橋梁與港口,並因此擴大在這些國家的戰略影響力,而且對象都是不易吸引美國投資或銀行貸款支持的地方。在美國政府眼中,一帶一路是中國用來擴大戰略與軍事影響力的工具。多位政府高層官員與國會議員都認為,中國利用「債務陷阱」企圖控制這些國家的敏感基礎建設,而且「掠奪式的經濟」會侵蝕這些負債累累經濟體的自主性。但新加坡智庫東南亞研究所資深研究員Amitendu Palit指出,對於亟需基礎建設的部分國家來說,「在中國以外看不到有什麼其他選擇,中國依然是最佳對象」。報導提到,中國政治領袖能左右投資決策,而且其他國家大多避開的高風險投資案,北京通常願意提供資金。華府智庫傳統基金會亞洲計畫研究員史密斯(Jeff Smith)說:「中國國家機器可以指揮龐大的國有企業,參與金額龐大的投資案,即使是商業價值大有問題的案子,反觀美國的政治與經濟制度,從設計上就不適合這樣玩。」


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